從國際經(jīng)驗(yàn)看校家社協(xié)同育人

從全球范圍看，校家社協(xié)同育人已成為促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升的必然戰(zhàn)略選擇和重要手段，其他國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給我們提供了諸多啟示。

    其他國家校家社協(xié)同的主要模式與特征

當(dāng)今世界各國校家社協(xié)同實(shí)踐模式呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的態(tài)勢。第一種類型是以英國、美國、新加坡等發(fā)達(dá)國家為代表的政府主導(dǎo)下的多元主體參與模式。這一模式的典型特征是：政府、學(xué)校、家庭和社區(qū)普遍重視家庭在學(xué)校教育和兒童成長中的作用，形成了家庭和社會組織良性參與教育的文化傳統(tǒng)，校家社協(xié)同實(shí)踐呈現(xiàn)以研究為基礎(chǔ)、以法律引導(dǎo)和規(guī)范、以學(xué)校和社會公益性組織為平臺、共同指向兒童成長的基本規(guī)律和特征。第二種是以法國、德國等西歐國家為代表的由家庭主導(dǎo)的教師家長互動類型，其典型特征是：市民社會發(fā)育比較成熟，兒童教育更多屬于家庭的私人事務(wù)，家長參與學(xué)校事務(wù)具備強(qiáng)大的社會支持基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)，政府只在虐待、遺棄兒童等極端情況下才會主動干預(yù)。第三種是以日本、韓國等國家為代表的改革過渡期類型。這些國家在推動教育改革的同時(shí)，著力重構(gòu)校家社關(guān)系，但在政策、機(jī)制、平臺等方面仍待完善。此外，還有個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家存在的放任分離類型，其主要特征是學(xué)校和家庭各自為政、互不干涉。

    國外推進(jìn)校家社協(xié)同育人的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

以下是國外在校家社協(xié)同育人上的幾點(diǎn)主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

一是不斷完善政策法規(guī)，推動校家社協(xié)同制度化、規(guī)范化。美國現(xiàn)行的《初等與中等教育法》《2061計(jì)劃：面向全體美國人的科學(xué)》《2000年目標(biāo)：美國教育法》《不讓一個(gè)兒童落后：教育改革藍(lán)圖》等系列法規(guī)政策共同推動了美國校家社協(xié)同育人成效的提升。澳大利亞2013年頒布的《教育法》要求設(shè)立“家校、學(xué)校和社區(qū)合作局”。瑞典2010年頒布的《教育法》要求學(xué)校在學(xué)生的教育和實(shí)踐中與家庭合作，并制定了相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)則。芬蘭的《初等和中等教育法》等法律對校家社協(xié)同也進(jìn)行了明確規(guī)定。日本2006年頒布的《教育基本法》修正案新增了“家庭教育”條目。韓國印發(fā)了《教育基本法》《積極促進(jìn)家長教育的方案》等法律文件，從國家層面推動校家社協(xié)同。

總之，國家及地方政府基本上是通過制定政策和法規(guī)提供協(xié)同育人的價(jià)值導(dǎo)向、合法性和政策空間，并通過資源分配、標(biāo)準(zhǔn)制定、評估考核、人才培養(yǎng)等方式來影響和規(guī)范整個(gè)協(xié)同育人的行為過程。

二是構(gòu)建系統(tǒng)化的組織機(jī)構(gòu)和平臺，加強(qiáng)校家社溝通。美國在1987年成立了全國家長教師協(xié)會聯(lián)合會。不同級別的家長教師協(xié)會有不同的分工，但他們的共同使命是致力于改善學(xué)校與家庭之間的關(guān)系。日本的家長教師協(xié)會也非常發(fā)達(dá)，其“課后兒童教室”“放學(xué)后兒童俱樂部”等組織也非常普及，有力促進(jìn)了學(xué)校和家長的溝通。韓國通過成立“全國家長支持中心”，為親子教育和家長參與學(xué)校教育提供支持服務(wù)，并建立了系統(tǒng)的家長支持網(wǎng)絡(luò)。此外，韓國各地方各學(xué)校的家長委員會也是實(shí)現(xiàn)校家社協(xié)同的重要平臺。

三是在教師職業(yè)發(fā)展體系中加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其家校溝通與合作能力。一些國家在職前教育、準(zhǔn)入門檻、在職培訓(xùn)等環(huán)節(jié)要求教師要與家長展開合作，并通過一系列培訓(xùn)項(xiàng)目、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等保證其專業(yè)性，提高教師的家校溝通與指導(dǎo)能力。首先是在教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)加入與家庭合作的相關(guān)內(nèi)容，提高準(zhǔn)教師家校合作的素養(yǎng)與能力，保證教師上崗后能積極應(yīng)對家校合作中遇到的各種情況。其次是將與家庭協(xié)作相關(guān)的能力納入教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以篩選出具有高協(xié)作能力的準(zhǔn)教師進(jìn)入教育行業(yè)。如美國全國教師教育認(rèn)證委員會出臺的教師認(rèn)證專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確提出，準(zhǔn)教師在與家庭進(jìn)行協(xié)作時(shí)應(yīng)符合州標(biāo)準(zhǔn)中對專業(yè)教育者的期望，同時(shí)應(yīng)具備根據(jù)實(shí)際情況制定不同計(jì)劃的能力；準(zhǔn)心理教師應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)等進(jìn)行有效合作，為兒童和家庭提供全面服務(wù)。同時(shí)，還在繼續(xù)培訓(xùn)中對教師引導(dǎo)家長參與協(xié)同育人制定要求與措施，幫助教師改善自身在校家社互動關(guān)系中的行為。

    探尋全球視野下的中國特色校家社協(xié)同之路

在校家社協(xié)同育人上，我們既要借鑒國際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要立足我國的具體國情，探索一條有中國特色的校家社協(xié)同育人之路。以上經(jīng)驗(yàn)也帶給我們一些寶貴啟示。

全球化視野下的本土化發(fā)展是根本出路。其他國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步證明，校家社協(xié)同需以解決或改善具體的教育問題為目標(biāo)才能具有旺盛的生命力。如美國致力于“向貧困宣戰(zhàn)”，英國則致力于通過改善弱勢學(xué)生、家長、學(xué)校的不利處境實(shí)現(xiàn)教育均衡。在我國，也需要面對如何通過校家社合力改善教育不均衡等問題，比如如何找到突破口縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育差距，如何有效提升家長的家庭教育素養(yǎng)等。無論具體表現(xiàn)形式如何，最終都要解決本國、本地具有廣泛性、全局性及社會性的教育難題。我國的校家社協(xié)同不能照搬國外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在全球化視野下，在汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于國情及不同地區(qū)學(xué)校、家庭、社會發(fā)展現(xiàn)狀，探索具有特色和本土化特征的校家社實(shí)踐模式。

規(guī)范化和制度化是重要保障。目前，我國校家社協(xié)同在政策和法律層面仍亟須完善。要建立和完善制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，如完善聯(lián)席會議制度、工作匯報(bào)會制度、調(diào)研督查制度、投入保障制度等，形成高效的工作機(jī)制、科學(xué)化的目標(biāo)體系與考評機(jī)制、完備的激勵和監(jiān)督機(jī)制等。當(dāng)然，強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向未必能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，譬如美國的家長參與政策并沒有實(shí)現(xiàn)其“消除貧困”的初衷，韓國的家長支持政策也沒有真正實(shí)現(xiàn)家長和學(xué)校之間的權(quán)力平衡，這些問題都值得我們思考。

建立互信是協(xié)同的前提。校家社在組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)定位上的差異是客觀存在的，但并不妨礙三者之間建立深度互信、協(xié)同共育的關(guān)系。當(dāng)前，既要明確校家社各自的職責(zé)和邊界，推動三方各司其職，同時(shí)也要努力建立三者間的互信關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)三者的高效協(xié)同。

組織與隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。構(gòu)建協(xié)同育人平臺是推動校家社合作的重要保障。首先，各級政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社會的關(guān)系，配備專職人員，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)三方合作共贏。要充分利用校家社各自優(yōu)勢資源，建立協(xié)同育人平臺，如共同開發(fā)育人課程體系和實(shí)踐體系等。其次，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。既要將家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，也要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)者隊(duì)伍的培育，重視對指導(dǎo)人員數(shù)量、質(zhì)量的管理與評估，并大力發(fā)展專業(yè)社會工作者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)者隊(duì)伍。

（作者系中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所助理研究員）

《中國教育報(bào)》2024年01月07日第3版